| “판이 바뀌었다”… 민형배·주철현 단일화, ‘정책·가치 연대’로 통합특별시 승부수 “동부권 비전, 통합특별시 중심축으로”… 산업·인프라·복지 전면 재설계 ai호남뉴스 박충배 편집/칼럼/논설 aihnnewsr@kakao.com |
| 2026년 04월 01일(수) 16:27 |
 주철현 민형배 단일화 / 사진제공=민형배의원실 |
전남·광주 통합특별시장 경선 판도가 ‘정책 연대’라는 결정적 변수와 함께 중대한 전환점을 맞았다.
더불어민주당 경선 후보인 민형배 국회의원(광주 광산구을)과 주철현 국회의원(전남 여수갑)이 1일 전격 단일화를 선언하며, 단순한 후보 결합을 넘어 ‘가치와 정책의 통합’이라는 새로운 정치 실험에 돌입했다.
두 후보는 이날 여수엑스포컨벤션센터에서 공동 기자회견을 열고 “시민의 삶을 지키고 지역의 성장동력을 회복하며 불평등을 해소해야 한다는 문제의식이 완전히 일치했다.”며 “이번 단일화는 권력 나눔이 아닌, 통합특별시 성공을 위한 가치연대이자 정책연대”라고 밝혔다.
■ “비전의 통합”… 동부권 전략, 통합특별시 핵심축으로
이번 단일화의 핵심은 ‘흡수’가 아닌 ‘통합’이다.
주철현 후보는 “민형배 후보가 제시한 방향성과 함께, 제가 준비해온 핵심 공약을 적극 반영하기로 했다”며 “승리를 위한 현실적 선택이자, 통합특별시 성공을 위한 전략적 결단”이라고 강조했다.
이에 대해 민형배 후보는 “주철현 후보의 비전과 정책을 단순 반영이 아니라 확장·고도화하겠다”며 “동부권 발전 전략을 통합특별시의 중심축으로 삼아 서부·중남·광주권과 함께 도약하는 구조를 만들겠다”고 밝혔다.
이는 그동안 제기돼온 ‘동서 불균형’ 문제를 정면 돌파하겠다는 선언으로 해석된다. 특히 여수를 중심으로 한 동부권 산업벨트를 통합특별시 전략의 핵심 축으로 격상시키겠다는 점에서 의미가 크다.
■ 산업·교통·복지까지… ‘전면 통합 로드맵’ 예고
두 후보는 단일화를 계기로 산업정책, 교통·인프라, 교육·복지 등 전 분야를 아우르는 통합 로드맵을 공동 설계해 시민에게 공개하겠다고 밝혔다.
각 후보가 제시해 온 정책을 단순 병합하는 수준이 아니라, 권역 간 연계 구조를 재설계하는 ‘초광역 균형성장 전략’을 구축하겠다는 것이다.
특히 여수 국가산단을 중심으로 한 산업 대전환 전략이 주요 의제로 부상했다.
주철현 후보는 “여수의 핵심 과제는 석유화학 산업의 생존과 전환”이라며 “탄소중립과 경제성을 동시에 달성하는 산업 재편이 필요하다”고 강조했다.
민형배 후보 역시 “단일화를 통해 정책 실행력이 비약적으로 높아졌다”며 “동부권 산업 현안 해결의 현실적 동력이 확보됐다.”고 평가했다.
■ “지역이 아니라 능력”… 통합특별시 인사 원칙도 제시
권역 간 갈등 관리와 인사 문제에 대해서도 명확한 원칙이 제시됐다.
민형배 후보는 “통합특별시는 기능적으로 분화되면서도 유기적으로 연결되는 구조로 설계할 것”이라며 “출신 지역이 아니라 역할과 역량 중심의 인사가 기본 원칙”이라고 밝혔다.
이는 통합 이후 가장 민감한 쟁점 중 하나인 ‘지역 안배 인사’ 논란을 정면으로 돌파하겠다는 의지로 풀이된다.
■ “단일화는 시작”… 시민 참여형 통합특별시 선언
두 후보는 이번 단일화를 ‘정치적 이벤트’가 아닌 ‘통합 설계의 출발점’으로 규정했다.
민형배 후보는 “동부권은 물론 서부·중남·광주 어느 지역도 소외되지 않는 구조를 만들겠다.”며 “시민이 직접 참여하고 평가하는 ‘시민주권 통합특별시’를 반드시 구현하겠다.”고 밝혔다.
주철현 후보 역시 “이번 단일화는 끝이 아니라 시작”이라며 “두 사람의 정책과 비전을 하나의 체계로 완성해 통합특별시의 성공을 현실로 만들겠다.”고 강조했다.
전남·광주 통합특별시 경선이 단순한 인물 경쟁을 넘어 ‘정책 연합’ 구도로 재편되면서, 향후 선거 판도는 물론 통합특별시의 설계 방향까지 중대한 변화를 맞을 것으로 전망된다.
 주철현 민형배 단일화 / 사진제공=민형배의원실 |
“The Game Has Changed”… Min Hyung-bae and Joo Chul-hyun Unite, Launching a ‘Policy & Value Alliance’ for the Integrated Metropolitan City
Subheading: “Eastern Region Vision Becomes Core Axis”… Comprehensive Redesign of Industry, Infrastructure, and Welfare
Subheading: “Unification Is Just the Beginning”… Balanced Growth Roadmap for All of Jeonnam–Gwangju to Be Unveiled
【Jeonnam·Gwangju = AI Honam News】 aihnnews@kakao.com
The race for the Jeonnam–Gwangju Integrated Metropolitan City has reached a major turning point with the emergence of a decisive variable: a “policy alliance.”
Democratic Party candidates Min Hyung-bae (National Assembly member for Gwangju Gwangsan-eul) and Joo Chul-hyun (National Assembly member for Yeosu-gap, Jeonnam) officially announced their unification on the 1st, marking not just a merger of candidacies but the beginning of a new political experiment centered on the integration of values and policies.
At a joint press conference held at the Yeosu Expo Convention Center, the two candidates stated,
“We fully agree on the urgent need to protect citizens’ livelihoods, restore regional growth engines, and resolve inequality. This unification is not about sharing power, but about forming a value-based and policy-driven alliance to ensure the success of the integrated metropolitan city.”
■ “Integration of Vision”… Eastern Region Strategy as the Core Axis
The essence of this unification lies not in absorption, but in integration.
Joo Chul-hyun emphasized,
“I made a realistic decision to unite behind candidate Min Hyung-bae, who has agreed to actively incorporate my key policy proposals. This is a strategic choice for victory and for the success of the integrated city.”
In response, Min Hyung-bae stated,
“I will not simply adopt Joo’s vision and policies, but expand and advance them. The development strategy for the eastern region will become a central axis of the integrated metropolitan city, enabling balanced growth alongside the western, central-southern, and Gwangju regions.”
This is widely interpreted as a direct response to longstanding concerns over east-west regional imbalance, elevating the eastern industrial belt—centered on Yeosu—to a core pillar of the metropolitan strategy.
■ Industry, Transportation, Welfare… Toward a “Comprehensive Integrated Roadmap”
The two candidates announced plans to jointly develop and present a comprehensive roadmap covering all sectors, including industrial policy, transportation and infrastructure, education, and welfare.
Rather than simply combining their existing proposals, they aim to redesign the inter-regional linkage structure into a “mega-regional balanced growth strategy.”
In particular, industrial transformation centered on the Yeosu National Industrial Complex has emerged as a key agenda.
Joo stated,
“The core challenge for Yeosu is revitalizing the petrochemical complex. We must achieve industrial transformation that balances carbon neutrality with economic viability.”
Min added,
“Through this unification, the feasibility and execution power of key policies have significantly increased. We now have a realistic momentum to resolve eastern region industrial issues.”
■ “Not Region, But Capability”… Merit-Based Personnel Principles
Clear principles were also presented regarding regional conflict management and personnel appointments.
Min Hyung-bae stated,
“The integrated metropolitan city will be designed as a system where functions are differentiated yet organically connected. Personnel decisions will be based on roles and capabilities—not regional origin.”
This stance is seen as a direct attempt to address one of the most sensitive issues following integration: regional favoritism in appointments.
■ “Unification Is Just the Beginning”… Citizen-Participatory Governance Vision
Both candidates defined the unification not as a political event, but as the starting point of a broader integration process.
Min stated,
“No region—whether eastern, western, central-southern, or Gwangju—will be left behind. We will build a system where citizens directly participate in and evaluate governance, realizing a ‘citizen-sovereign integrated metropolitan city.’”
Joo added,
“This unification is not the end, but the beginning. We will integrate our policies and visions into a unified system and turn the success of the integrated city into reality.”
As the Jeonnam–Gwangju integrated metropolitan city race shifts from a competition of individuals to a “policy alliance,” significant changes are expected not only in the electoral landscape but also in the overall design and direction of the future metropolitan system.
ai호남뉴스 박충배 편집/칼럼/논설 aihnnewsr@kakao.com