“권력은 시민에게 돌아간다”… 전남·광주 1,528명 결집, 민형배 ‘시민주권정부’에 불을 붙였다

전남·광주 1,528명 결집 / 사진제공=민형배의원실

【전남·광주=AI호남뉴스】 aihnnews@kakao.com

전남·광주 통합특별시를 둘러싼 정치 경쟁이 ‘권력의 주체’를 바꾸는 구조적 전환 국면으로 진입했다.
전남·광주 시민사회 각계 인사 1,528명이 집단 결집하며 더불어민주당 전남광주통합특별시장 경선 후보인 민형배 국회의원의 ‘시민주권정부’ 구상에 힘을 실었다.

민형배 후보 경선조직 ‘민심캠프’는 2일 전남·광주 시민사회 인사들이 경선사무소를 방문해 공식 지지 선언을 진행하고, “시민주권정부 실현을 위해 민형배 후보와 함께하겠다.”고 밝혔다고 전했다.

이번 선언에는 정구선, 이강, 박경린 등 지역 재야 시민사회 원로를 비롯해, 이상훈 전 여수YMCA 사무총장, 김성종 아시아인문재단 이사장, 임낙평 전 광주환경운동연합 의장, 서옥희 전 광주YWCA 사무총장, 박현옥 전 광주민주화운동동지회 상임대표, 김강열 전 광주환경관리공단 이사장, 최동현 여수지역발전협의회 고문, 박미자 광주마을공동체네트워크 공동대표, 이종국 전 광주사회적경제지원센터장, 서정훈 전 광주시민권익위원장, 문병교 전남마을공동체만들기지원센터장 등 시민사회 각 분야를 대표하는 인사들이 대거 참여했다.

■ “이제 시민은 주인이 아니라 ‘운영자’”… 민주주의의 정의를 바꾸다
참여자들은 지지 선언문을 통해 기존 민주주의의 한계를 정면으로 지적했다.
“이제는 시민이 주인인 도시를 넘어 시민이 직접 운영하는 정부로 나아가야 한다.”며, “민주주의는 투표에 머무르는 것이 아니라 시민의 삶을 실질적으로 바꾸는 구조로 진화해야 한다”고 강조했다.
이는 단순한 정치적 지지 선언을 넘어, ‘대의 민주주의 → 참여 민주주의 → 운영 민주주의’로의 체제 전환을 요구하는 메시지로 해석된다.

■ 기본소득·녹색도시·시민주권… “선택 아닌 생존의 3대 축”
특히 시민사회는 민 후보의 5대 통합 원칙 가운데 ▲기본소득 ▲녹색도시 ▲시민주권을 핵심 축으로 규정했다.
이들은 “기본소득은 불평등과 양극화를 완화할 최소한의 사회적 기반이며, 녹색도시는 기후위기 시대 지역 생존 전략, 시민주권은 민주주의를 현실로 만드는 핵심 원칙”이라며, “이 세 가지는 더 이상 선택의 문제가 아니라 반드시 실행해야 할 시대적 필수 과제”라고 못 박았다.

■ “시민이 결정하고 행정이 집행”… 제도 설계까지 제시
이번 지지 선언이 주목받는 이유는 단순한 가치 지지에 그치지 않고, 구체적 제도 설계까지 함께 평가했다는 점이다.
참여자들은 ▲시민의회 ▲민관협치위원회 ▲시민주권위원회 ▲참여예산 확대 등 민형배 후보의 정책 구조가 “시민주권이 실제 행정에서 작동하도록 설계된 실행형 모델”이라고 평가했다.
이는 ‘구호 중심 정치’가 아닌 ‘구조 설계형 정치’로의 전환 가능성을 보여주는 대목이다.

■ “세계사적 실험”… 시민주권정부, 통합특별시의 정체성 되나
지지 선언문을 낭독한 서정훈 전 광주시민권익위원장은 메시지를 더욱 분명히 했다.
“통합특별시가 ‘시민이 결정하고 행정이 집행’하는 구조를 실현한다면, 이는 세계사에 기록될 새로운 민주주의 실험이 될 것”이라며 “시민이 주인인 도시를 넘어, 시민이 운영하는 정부로 나아가기 위해 민형배 후보와 함께하겠다.”고 밝혔다.

전남·광주 통합특별시가 단순한 행정 통합을 넘어 ‘권력 구조 재편’이라는 더 큰 실험으로 확장될 수 있을지, 이번 1,528명의 집단 선언은 그 방향성을 분명히 보여주는 신호탄으로 평가된다.




“Power Returns to the People”… 1,528 Civic Leaders in Jeonnam–Gwangju Rally Behind Min Hyung-bae, Igniting a ‘Citizen Sovereignty Government’
Subheadline: Basic Income, Green City, Citizen Sovereignty—Three Pillars Declared Essential… “Beyond Electoral Democracy to a Citizen-Run System”
【Jeonnam·Gwangju = AI Honam News】 aihnnews@kakao.com
The political contest surrounding the Jeonnam–Gwangju Integrated Special City has entered a transformative phase—one that seeks to redefine the very subject of power.
A total of 1,528 civic leaders from across Jeonnam and Gwangju have rallied in support of Min Hyung-bae, a National Assembly member and Democratic Party candidate for mayor of the integrated special city, endorsing his vision of a “citizen sovereignty government.”
According to Min’s campaign organization, “Minshim Camp,” civic leaders visited the campaign office on the 2nd to formally declare their support, stating, “We will join Min Hyung-bae’s journey to realize a citizen sovereignty government.”
The declaration brought together a broad coalition of civil society figures, including veteran activists such as Jeong Gu-seon, Lee Kang, and Park Kyung-rin, as well as prominent leaders like former Yeosu YMCA Secretary General Lee Sang-hoon, Asia Humanities Foundation Chairman Kim Sung-jong, former Gwangju Environmental Movement Alliance Chair Lim Nak-pyeong, former Gwangju YWCA Secretary General Seo Ok-hee, former Gwangju Democratization Movement Comrades Association Standing Representative Park Hyun-ok, former Gwangju Environmental Management Corporation Chairman Kim Kang-yeol, advisor Choi Dong-hyun of the Yeosu Regional Development Council, co-representative Park Mi-ja of the Gwangju Community Network, former Gwangju Social Economy Support Center Director Lee Jong-guk, former Gwangju Citizens’ Rights Commission Chair Seo Jung-hoon, and Jeonnam Community Building Support Center Director Moon Byung-kyo.
■ “Citizens Are No Longer Just Owners, but Operators”… Redefining Democracy
Participants sharply criticized the limitations of existing democratic systems in their declaration.
“We must move beyond a city where citizens are merely the owners to a government directly operated by its citizens,” they stated. “Democracy must evolve beyond voting into a structure that meaningfully transforms people’s lives.”
This message signals not just political support, but a call for systemic transition—from representative democracy to participatory democracy, and ultimately to what they describe as “operational democracy.”
■ Basic Income, Green City, Citizen Sovereignty… “Not Optional, but Essential for Survival”
The civic coalition identified three core pillars among Min’s five integration principles: basic income, green urban development, and citizen sovereignty.
“Basic income is the minimum social foundation to address inequality and polarization; a green city is a survival strategy in the era of climate crisis; and citizen sovereignty is the core principle that makes democracy real,” they emphasized.
“These are not optional choices, but essential tasks that must be implemented now.”
■ “Citizens Decide, Administration Executes”… Institutional Blueprint Presented
What sets this declaration apart is its focus not only on values but also on institutional design.
Participants highlighted policy mechanisms such as a citizens’ assembly, public-private governance committees, a citizen sovereignty commission, and expanded participatory budgeting as concrete tools to operationalize citizen power.
They evaluated Min’s policy framework as “an executable model designed to ensure citizen sovereignty functions in actual governance,” signaling a shift from slogan-driven politics to structurally engineered governance.
■ “A World-Historic Experiment”… Toward a New Democratic Model
Seo Jung-hoon, former Chair of the Gwangju Citizens’ Rights Commission, who read the declaration, underscored the broader significance:
“If the integrated special city realizes a system where citizens decide and administration executes, it will be a new democratic experiment that shines in world history,” he said.
“We will move beyond a city owned by citizens to a government operated by them, together with Min Hyung-bae.”
As the Jeonnam–Gwangju Integrated Special City moves forward, this collective declaration by 1,528 civic leaders is being seen as a powerful signal—one that frames the integration not merely as administrative restructuring, but as a bold experiment in redefining the structure of power itself.